Duży krok naprzód

1 września 2022 roku Kassym-Jomart Tokayev, prezydent Kazachstanu, w swoim dorocznym orędziu zwrócił się do swojego narodu. Dla dalszego rozwoju i demokratyzacji społeczeństwa niezbędny jest imponujący pakiet inicjatyw, które zapowiedziała głowa państwa.

W tym przemówieniu głowa państwa Kazachstanu pokazała nie tylko cechy dalekowzrocznego stratega i polityka, ale także prezydenta, który chce zadbać o troski swoich obywateli.

Prezydent podjął też ważną dla przyszłości kraju decyzję, w której zapowiedział na jesień nadzwyczajne wybory prezydenckie i chce kandydować w wyborach, aby uzyskać powszechne poparcie dla swoich działań reformatorskich.

Ponadto w pierwszej połowie przyszłego roku odbędą się także nowe wybory w „madżilisie” i „maslichatach” (radach parlamentarnych i innych), co stworzy demokratyczną bazę, z pewnością wielu nowych posłów, którzy powinni promować -rozwój gospodarczy kraju i który pomoże rozwiązać wiele nadchodzących problemów.

Według kazachskich politologów początek całego cyklu wyborczego wynika z potrzeby zasadniczego restartu systemu politycznego Kazachstanu i w pełni odpowiada logice reformy konstytucyjnej, która została szeroko poparta przez większość obywateli referendum w czerwcu.

Głównymi czynnikami przemawiającymi za przeprowadzeniem przedterminowych wyborów są również rosnące napięcia geostrategiczne i zawirowania w światowej gospodarce oraz związana z tym nieprzewidywalność wielu wydarzeń, dlatego ważne jest zapewnienie stabilności w państwie, a także w całych regionach .

Po wystąpieniu Kassym-Jomart Tokayev nastąpił kolejny huk: mandat prezydenta ma być ograniczony do 7 lat bez prawa do reelekcji:

Kazachscy politolodzy zauważyli, że w środowisku geograficznym Kazachstanu nie ma precedensu dla takiej politycznej innowacji.

W ten sposób należy długofalowo ustabilizować system polityczny kraju, a przede wszystkim wyeliminować ryzyko monopolizacji władzy i wzmocnić podstawowe zasady demokracji.

To i podjęte wcześniej działania pokazują, że Kazachstan jest na dobrej drodze do uwolnienia się od superprezydenckiego modelu władzy.

Widoczne zmiany rozpoczęły się wraz z pierwszym mianowaniem Tokayev na głowę państwa, co zostało entuzjastycznie przyjęte przez ludność. Głowa państwa musi być teraz bezpartyjna, to znaczy bezstronna, jego bliscy nie mogą zajmować stanowisk w strukturach państwowych i przedsiębiorstwach państwowych.Wiele uprawnień prezydenta jest delegowanych także na inne instytucje władzy.

Koncepcja „państwa nasłuchowego” przyjęta przez Tokayev zaczyna działać w Kazachstanie, ponieważ problemy i obawy „zwykłych obywateli” są teraz poruszane po raz pierwszy.
Podobnie prezydent zdecydował o podniesieniu płacy minimalnej, co bezpośrednio wpłynie na dochody 1,8 mln Kazachów.

Szczególną uwagę zwraca się również na problem wody. Wiadomo, że brak wody jest poważną przeszkodą dla zrównoważonego rozwoju gospodarki kraju. W tym kontekście proponuje się rewitalizację prac tzw. Rady Wodnej przy rządzie, angażującej wyszkolonych fachowców. W tym celu zostanie opracowany trzyletni plan, aby zapanować nad niedoborem wody najnowszymi metodami.

Nastąpią też daleko idące reformy w sektorze emerytalnym. Planowany jest wyraźny restart systemu emerytalnego w wyniku stopniowego wzrostu podstawowej stawki emerytalnej. Tym samym wiek emerytalny kobiet zostanie ustalony na 61 lat do 2028 roku. Razem z wcześniej przyjętymi uchwałami pozwoli to na średni wzrost łącznych emerytur o 27% do 2025 roku. Ma to również pokazać, że w Kazachstanie utrzymuje się stara tradycja szacunku dla osób starszych. zaczyna działać w Kazachstanie, ponieważ problemy i obawy „zwykłych obywateli” są teraz poruszane po raz pierwszy.

Podobnie prezydent zdecydował o podniesieniu płacy minimalnej, co bezpośrednio wpłynie na dochody 1,8 mln Kazachów.

Szczególną uwagę zwraca się również na problem wody. Wiadomo, że brak wody jest poważną przeszkodą dla zrównoważonego rozwoju gospodarki kraju. W tym kontekście proponuje się rewitalizację prac tzw. Rady Wodnej przy rządzie, angażującej wyszkolonych fachowców. W tym celu zostanie opracowany trzyletni plan, aby zapanować nad niedoborem wody najnowszymi metodami.

Nastąpią też daleko idące reformy w sektorze emerytalnym. Planowany jest wyraźny restart systemu emerytalnego w wyniku stopniowego wzrostu podstawowej stawki emerytalnej. Tym samym wiek emerytalny kobiet zostanie ustalony na 61 lat do 2028 roku. Razem z wcześniej przyjętymi uchwałami pozwoli to na średni wzrost łącznych emerytur o 27% do 2025 roku. Ma to również pokazać, że w Kazachstanie utrzymuje się stara tradycja szacunku dla osób starszych.
Kolejnym punktem wystąpienia prezydenta była kwestia dzieci. Kassym-Jomart Tokayev wcześniej ogłosił rok 2022 rokiem dzieci, a nowy program „Narodowy Fundusz na rzecz Dzieci” został przedstawiony w obecnym wystąpieniu. Zakłada ona, że 50% rocznych dochodów kazachskiego Narodowego Funduszu z inwestycji będzie wpłacane na specjalne konta oszczędnościowe dla dzieci do 18 roku życia. Po osiągnięciu pełnoletności zgromadzone kwoty przeznaczane są na zakup mieszkania i edukacji. Będzie to bardzo pomocne dla rodziców, którzy wcześniej nie mogli sobie pozwolić na opłacenie np. edukacji uniwersyteckiej swojego dziecka.

Tokayev podkreślił znaczenie edukacji młodzieży i uznał budowę nowych szkół za jedno z priorytetowych zadań rządu i regionalnych organów politycznych, co spotkało się z dużym aplauzem, zwłaszcza wśród członków rządu.

Kassym-Jomart Tokayev powiedział, że wszystkie nielegalnie pozyskane środki, które państwo może odzyskać dla swoich obywateli w ramach procesów korupcyjnych, powinny być w przyszłości wykorzystywane m.in. na budowę szkół. Ten punkt jest szczególnie gorąco dyskutowany w krajowych sieciach społecznościowych i jest wyraźnie popierany przez większość.

Szkolnictwo wyższe w kraju powinno stać się bardziej dostępne dzięki przydzielaniu stypendiów edukacyjnych o różnej wysokości – od 30 do 100% – w zależności od warunków socjalnych i możliwości studentów. Planowane jest również znaczne rozszerzenie międzynarodowych programów studiów, aby ogólnie uatrakcyjnić studia w Kazachstanie.

Znacznie rozbudowana zostanie również infrastruktura medyczna, planowane są usprawnienia np. w obszarze systemu ubezpieczeń zdrowotnych oraz w obszarze szkolenia lekarzy. Na uczelniach medycznych powstają multidyscyplinarne kliniki uniwersyteckie.

Kazachstan jest jednym z dziesięciu największych krajów na świecie pod względem powierzchni, ale jednocześnie często na wielu kilometrach kwadratowych jest tylko kilka wiosek z małą populacją. Dlatego, biorąc pod uwagę ogromne odległości, trudno jest dotrzeć do każdego mieszkańca kraju i zapewnić każdemu opiekę medyczną. Tutaj również powstają plany, które rozwiążą ten problem.

Ponadto ma powstać jednolity, nowoczesny system państwowej pomocy społecznej, zasiłki dla bezrobotnych w przyszłości wzrosną do 45% przeciętnego miesięcznego dochodu, a bezrobocie będzie zwalczane poprzez lepszą edukację, szkolenia i wsparcie przy zakładaniu działalności gospodarczej. Środki te pomogą również wyeliminować skrajne ubóstwo, które wciąż istnieje wśród niektórych grup ludności kraju.

W obszarze biznesu szczególnie zachęcane będą inicjatywy i start-upy młodych ludzi, a więc szczególnie tani mikrokredyt o oprocentowaniu 2,5% rocznie, który wesprze i pobudzi przedsiębiorczość wśród młodych ludzi.

Kolejną istotną kwestią jest ograniczenie ingerencji państwa w postępowania sądowe i zwiększenie niezawisłości sądownictwa. W przyszłości sądy powinny mieć możliwość działania bez jakiejkolwiek presji, a osobista odpowiedzialność sędziów zostanie wzmocniona.

Ponadto Kassym-Jomart Tokayev wezwał do przestrzegania idei ONZ, sprawiedliwości i humanizmu oraz wyraził opinię, że uczestnicy wydarzeń „tragicznego stycznia” (poważne zamieszki na początku 2022 roku) w Kazachstanie mają prawo do sekundę, aby mieć szansę. Prezydent postanowił udzielić jej jednorazowej amnestii.

Oczywiście amnestia nie dotknie kluczowych graczy zaangażowanych w organizowanie zamieszek, a także oskarżonych o zdradę stanu i próby siłowego przeniesienia władzy.

Osoby, które popełniły zbrodnie terrorystyczne i ekstremistyczne, stosując tortury, również nie podlegają amnestii. Prezydent podkreślił, że prymat prawa nie może być przez nikogo lekceważony.

Przesłanie zawarte w przemówieniu przedstawiało prawdziwie przełomowe, nowatorskie pomysły na to, co w rzeczywistości jest młodym państwem i otwiera całkowicie nowy cykl polityczny w historii kraju.

Wszystkie te nowe standardy, w tym maksymalna przejrzystość kluczowych decyzji politycznych, ciągłe odnawianie, otwarta konkurencja i wiele więcej, niewątpliwie będą miały tylko pozytywny wpływ na budowę demokratycznego społeczeństwa Kazachstanu.