ملخص تنفيذي
نظام الهجرة إلى الولايات المتحدة معقد ويصعب التنقل فيه. يهاجر الوافدون الجدد إلى هذا البلد وإلى ولايات مثل جورجيا سعياً للم شمل الأسرة أو السعي وراء فرص عمل جديدة أو الفرار من الاضطهاد والعنف في وطنهم. زاد عدد السكان المولودين في الخارج في جورجيا بشكل كبير خلال العقود القليلة الماضية ، حيث يمثلون 10 في المائة من سكان الولاية اليوم. يأتي المهاجرون الجورجيون من جميع أنحاء العالم ويلعبون دورًا حيويًا في ضمان حيوية المجتمعات عبر الولاية. حتى الآن ، فشلت قرارات السياسة الحكومية والمحلية في تلبية احتياجات مجتمع المهاجرين المتنامي في جورجيا. من خلال فهم كيفية عمل نظام الهجرة إلى الولايات المتحدة ،
أنشأ معهد جورجيا للميزانية والسياسة هذا الكتاب التمهيدي للهجرة لتزويد سكان جورجيا ودعاة الهجرة وصناع السياسات على مستوى الولاية بنظرة عامة عامة حول كيفية عمل نظام الهجرة في البلاد حاليًا ، وتحديد فرص السياسة على مستوى الدولة التي ترفع مستوى المهاجرين وتوفر بيانات عن المهاجرين في الولاية. على الرغم من أن كتاب الهجرة التمهيدي لا يغطي جميع جوانب قانون وسياسة الهجرة ، إلا أن هذا المورد يضع الأساس لعمل الهجرة المستقبلي لـ GBPI وسيكون بمثابة مصدر لتسهيل المحادثات التي تعزز السياسات على مستوى الدولة لضمان أن جورجيا دولة مرحبة ومزدهرة كل الناس ، بغض النظر عن وضع الهجرة.
الأفراد الذين يسعون إلى الهجرة إلى الولايات المتحدة لديهم طرق محدودة يمكنهم اتباعها لجعل ذلك حقيقة واقعة. بدون علاقة عائلية مؤهلة ، أو فرصة عمل مضمونة ، أو خوف حقيقي من الاضطهاد ، فإن معظم طرق الهجرة إلى الولايات المتحدة تكون بعيدة المنال. كما أن غالبية المهاجرين الذين يعيشون بدون وضع ليس لديهم خيارات لتعديل وضعهم ضمن نظام الهجرة الحالي. لا يزال أولئك الذين يتمتعون بامتياز الوصول إلى نظام الهجرة لدينا يواجهون تراكمًا طويلًا وأوقات انتظار مفرطة للحصول على التأشيرات. في حين أن سلطة التغيير الجوهري للقضايا الراسخة في أنظمة الهجرة من قبل الكونجرس ، يمكن للمشرعين في الولاية تنفيذ تغييرات السياسة على مستوى الدولة
يقيم أكثر من مليون مهاجر في ولاية بيتش ، بما في ذلك 444501 مواطنًا متجنسًا و 270 ألف مقيم دائم قانوني (LPRs) و 342567 مقيمًا غير مسجلين في الولاية. [1] بغض النظر عن الوضع القانوني ، يجب على المشرعين في جورجيا إزالة الحواجز أمام الفرص لجميع سكان الولاية. عندما يتمكن جميع الجورجيين من الوصول إلى التعليم العالي ورخصة القيادة والتراخيص المهنية وغيرها من الأدوات التي تسهل الازدهار ، تكون الدولة ككل في وضع أفضل. بالإضافة إلى ذلك ، من خلال إنهاء الامتثال الطوعي لـ ICE ، يمكن لمجتمعات المهاجرين في جميع أنحاء الولاية العيش والعمل والدراسة دون خوف من الاحتجاز والترحيل.
وكالات الحكومة
خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS): USCIS هي وكالة داخل وزارة الأمن الداخلي (DHS) تدير نظام الهجرة القانوني للأمة من خلال تقييم طلبات الحصول على مزايا الهجرة. تقوم دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية بمعالجة طلبات التأشيرة ، وطلبات اللاجئين واللجوء ، وإجراء مقابلات فحص للمواطنين الأجانب داخل الولايات المتحدة ، وتضمن أهلية التوظيف للحصول على التأشيرات القائمة على العمل ، وتمنح الإقامة الدائمة القانونية وحالة الجنسية الأمريكية للمتقدمين المؤهلين ، وتجمع القياسات الحيوية والصور في مراكز دعم المتقدمين ، وتؤدي مراسم التجنس. [2]
الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP): CBP هي وكالة داخل وزارة الأمن الوطني مسؤولة عن إنفاذ قوانين وأنظمة الجمارك والهجرة والزراعة في موانئ الدخول الأمريكية.
وزارة الأمن الداخلي الأمريكية (DHS): وزارة الأمن الداخلي هي كيان حكومي اتحادي مكلف بالإشراف على وكالات الهجرة الثلاث في الولايات المتحدة ، USCIS ، و CBP ، وإدارة الهجرة والجمارك (ICE). هذه الوكالات الفرعية مسؤولة عن توفير مزايا الهجرة وإنفاذ قوانين الهجرة.
وزارة الخارجية الأمريكية (DOS): إن DOS هي الوكالة المسؤولة بشكل أساسي عن إصدار تأشيرات الهجرة وغير المهاجرين للولايات المتحدة. كل شهر ، تصدر DOS نشرة تأشيرة تحدد مدى توفر التأشيرات حسب تواريخ الأولوية. تعكس تواريخ الأولوية المدرجة اليوم الذي تقدم فيه المواطن الأجنبي للحصول على التأشيرة. يتم تخصيص 7 بالمائة فقط لكل دولة من إجمالي التأشيرات السنوية التي ترعاها الأسرة والتأشيرات القائمة على العمل. يمر الأفراد من الصين والهند والمكسيك والفلبين بأطول فترات انتظار للحصول على تأشيرات بسبب تراكم الأعمال المتراكم الذي يعود إلى أواخر التسعينيات. تعتبر DOS مسؤولة بشكل عام عن السياسة الخارجية للولايات المتحدة من خلال الانخراط في المناصرة والدبلوماسية.
إدارة الهجرة والجمارك بالولايات المتحدة (ICE): ICE هي وكالة فدرالية لإنفاذ القانون داخل وزارة الأمن الداخلي التي تجري في المقام الأول تحقيقات الأمن الداخلي وعمليات الإنفاذ والترحيل داخل الولايات المتحدة من خلال برنامج 287 (ز) ، قامت وكالات إنفاذ القانون الحكومية والمحلية طواعية استخدمت أموال دافعي الضرائب لمساعدة ICE في تحديد واحتجاز ونقل المهاجرين غير الشرعيين إلى الحجز الفيدرالي. [3]
تشمل الكيانات الحكومية الإضافية المشاركة في نظام الهجرة في الولايات المتحدة: المكتب التنفيذي لمراجعة الهجرة ، ومجلس استئناف الهجرة ، ومكتب رئيس قضاة الهجرة ، ومكتب رئيس جلسة الاستماع الإدارية ، والقنصليات الأمريكية ، والجمارك وحماية الحدود الأمريكية ، ووزارة العمل و وزارة الصحة والخدمات الإنسانية.
شروط الهجرة الرئيسية
القبول: في سياق الهجرة ، يشير مصطلح "القبول" إلى عملية السماح للفرد رسميًا بالتواجد فعليًا وقانونًا في الولايات المتحدة ، وغالبًا ما يشار إليه على أنه جزء من عملية "التفتيش" ، فالشخص الذي يدخل البلاد دون قبول هو يعتبر أنه دخل دون فحص. [4]
الإجراء المؤجل للقادمين من الأطفال (DACA): تم إنشاء برنامج DACA في عام 2012 بموجب أمر تنفيذي ومنح بعض المهاجرين غير الشرعيين الذين تم إحضارهم إلى الولايات المتحدة كأطفال إعفاء مؤقتًا من الترحيل. للتقديم ، يجب أن يكون الأفراد قد وصلوا إلى الولايات المتحدة قبل سن 16 عامًا وأن يعيشوا في البلاد لمدة خمس سنوات على الأقل اعتبارًا من يونيو 2012. كما يجب أن يكونوا في المدرسة الثانوية أو خريج مدرسة ثانوية أو محارب قديم وليس لديهم أي إدانات جنائية . على الرغم من أن برنامج DACA يوفر لهؤلاء الأفراد وجودًا قانونيًا مؤقتًا ، إلا أنه لا يمنحهم وضعًا قانونيًا أو طريقًا للحصول على الجنسية. [5]
الترحيل: إبعاد شخص من الولايات المتحدة على أساس أسباب الترحيل المدرجة في القسم 237 من قانون الجنسية للهجرة.
طلبات محتجزي الهجرة: عندما يرغب وكلاء الهجرة الفيدراليون في احتجاز شخص ما تم القبض عليه من قبل سلطات إنفاذ القانون المحلية ، يلعب طلب المحتجز دورًا رئيسيًا في هذه العملية. المحتجزون طلبات غير ملزمة من ICE إلى وكالة إنفاذ القانون المحلية مع احتجاز الأشخاص المعنيين للقبض عليهم واحتجازهم لمدة تصل إلى 48 ساعة عمل بعد الوقت الذي كان من الممكن أن يُطلق سراحهم فيه ، كما هو الحال في حالة دفع الكفالة أو إسقاط التهم البسيطة. قضت أحكام المحاكم الفيدرالية بأن المحتجزين طوعيون تمامًا وأن المسؤولين الحكوميين والمحليين يمكنهم تحديد موعد تلبية الطلبات وتحت أي ظروف. [6]
قانون الجنسية للهجرة (INA): تم سنه في عام 1952 وتم تعديله عدة مرات منذ ذلك الحين ، لا يزال قانون الهجرة والجنسية هو مجموعة القوانين الأساسية التي تحكم الهجرة والجنسية في الولايات المتحدة. كما أنه يحدد القوانين المتعلقة باللاجئين وطالبي اللجوء ، وفئات الأولوية والمتطلبات لطالبي التأشيرات ، والأهلية للحصول على الإقامة الدائمة القانونية والتجنس.
تأشيرات الهجرة: يتم تمديد تأشيرات الهجرة للأفراد الذين يظهرون نية لجعل الولايات المتحدة في نهاية المطاف موطنًا دائمًا لهم. يتم منح هؤلاء الأفراد البطاقة الخضراء عند الموافقة على قبولهم بموجب تأشيرة الهجرة.
المقيم الدائم القانوني (LPR ) : غالبًا ما يُشار إلى LPRs باسم "حاملي البطاقة الخضراء" ، وهم من غير المواطنين الذين تم منحهم إذنًا دائمًا للإقامة والعمل في الولايات المتحدة ولديهم مسار للحصول على الجنسية. [7] بعد خمس سنوات من الحفاظ على وضع LPR ، يكون الفرد مؤهلاً للتقدم بطلب للحصول على الجنسية الأمريكية ، ولكن يمكن لأزواج LPR من مواطني الولايات المتحدة التقدم بطلب للحصول على الجنسية بعد ثلاث سنوات فقط.
تأشيرات غير المهاجرين: تُمنح تأشيرات غير المهاجرين للأفراد الذين يبدون عدم وجود نية للعيش والعمل بشكل دائم في الولايات المتحدة ، وعلى هذا النحو ، يُسمح لهم بالدخول المؤقت إلى تأشيرات المهاجرين وغير المهاجرين في الولايات المتحدة ، وعادة ما يتم الحصول عليها من خلال بعض العلاقات الأسرية المعمول بها. أو العمل. تندرج أيضًا تأشيرات الطلاب والزائرين المؤقتة ضمن فئة تأشيرة غير المهاجرين.
الوضع المحمي المؤقت (TPS): TPS هي حالة هجرة مؤقتة تمتد لأفراد من بعض البلدان التي تعاني من ظروف بلد غير آمنة أو صعبة بما في ذلك النزاع المسلح المستمر أو الكوارث البيئية أو الأوبئة أو غيرها من الظروف الاستثنائية والمؤقتة. لا تؤدي TPS في حد ذاتها إلى وضع LPR ، ولكن المستفيدين من TPS قد يتأهلون للحصول على مزايا الهجرة الأخرى التي يمكن أن تضعهم على طريق الحصول على الجنسية النهائية. [8]
التواجد غير القانوني: يعتبر الشخص الذي يدخل البلاد دون تفتيش أو تجاوز مدة تأشيرته موجودًا بشكل غير قانوني في الولايات المتحدة بعد أن تراكم للفرد 180 يومًا من التواجد غير القانوني ، سيتم منعه من إعادة الدخول بشكل قانوني إلى البلاد لمدة ثلاثة على الأقل سنوات. بعد مرور عام واحد من التواجد غير القانوني ، سيتم منع أي فرد من الدخول بشكل قانوني لمدة 10 سنوات على الأقل. لا يبدأ الوجود غير القانوني في التراكم حتى يبلغ الفرد 18 عامًا.
287 (ز) البرنامج: يقوم برنامج 287 (ز) بتفويض المسؤولين الحكوميين والمحليين لأداء وظائف وكلاء الهجرة الفيدراليين. يُسمح لضباط الشرطة المحليين بأداء واجبات الهجرة فقط داخل سجون المدينة والمقاطعة. تشمل المهام إجراء مقابلات مع الأفراد المحتجزين حول وضع الهجرة الخاص بهم ، والتحقق من قواعد البيانات الفيدرالية ونقل غير المواطنين جسديًا إلى حجز ICE. يتلقى الضباط المحليون المشاركون تدريبًا دوريًا من المسؤولين الفيدراليين ، ويشرف وكلاء ICE في السجون المحلية على العملية. [9]
شركة فور سيزون لى تحقيق خدمات سياحية متكاملة من تأشيرة الهجرة الى جورجيا و برامج سياحية في مكان واحد عن طريق شركة سياحة من السعودية إلي جورجيا.